工作方案

时间:2022-05-03 18:38:25 工作方案 我要投稿

【热门】工作方案锦集七篇

  为了确保事情或工作扎实开展,常常需要预先制定方案,方案属于计划类文书的一种。那么什么样的方案才是好的呢?下面是小编帮大家整理的工作方案7篇,欢迎阅读与收藏。

【热门】工作方案锦集七篇

工作方案 篇1

  一、工作目标

  通过开展专项治理,严肃查处环境污染违法违规行为,有效解决房屋市政工程施工扬尘突出问题,提高建筑施工标准化水平;建立施工扬尘治理长效机制,提高城区管理能力和水平,有效遏制建筑施工扬尘对城区空气质量的影响。

  二、组织保障

  为切实加强建筑施工扬尘专项治理工作的领导,区城乡建委成立建筑施工扬尘专项治理领导小组。由委分管领导任领导小组组长,委建管科、区安监站有关负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在区安监站,具体负责建筑施工扬尘专项治理工作。

  三、时间安排

  (一)部署阶段(4月20日前)。区安监站和有关单位根据工作实际,对全区施工扬尘治理工作进行安排部署,对全区房屋市政工程进行摸排,建立项目清单(见附件2)、台帐(见附件3),确保全覆盖、无遗漏。

  (二)实施阶段(4月21日至11月30日)。区安监站要认真按照本方案要求,结合市、区级安全文明工地和扬尘示范工地创建工作,全面开展施工扬尘治理,建立健全信息报送制度,并于每月底前向市城乡建委报送工作进展情况(见附件1)。

  (三)总结阶段(12月1日至12月31日)。区安监站要对建筑施工扬尘专项治理工作开展情况进行总结分析,认真总结施工扬尘治理的经验、成效,研究提出有效控制扬尘的措施和建议,并及时按照要求报送市城乡建委。

  四、主要措施

  区安监站和有关单位要按照“预防为主,综合治理”原则,根据职责分工,结合工作实际,采取切实有效措施,完善监督管理机制,做好施工扬尘治理工作。

  (一)监督工程建设各方主体责任落实情况

  1﹒建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责,将施工扬尘治理费用列入工程造价,在工程承包合同中明确相关内容,并及时足额支付。

  2﹒施工单位的主要责任。施工单位应建立施工扬尘治理责任制,编制扬尘控制专项方案,并严格实施。施工单位应在施工现场公示扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息,并及时向区安监站报送施工扬尘治理措施落实情况。

  3﹒渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土(建筑垃圾)运输扬尘污染防治管理制度和相关措施,使用合规车辆,加强对车辆、人员管理。

  (二)监督施工现场扬尘治理措施落实情况

  按照《重庆市主城区尘污染防治办法》(市政府令第272号)、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘和噪声污染防治工作实施意见》(渝建发〔20xx〕64号)及施工扬尘治理有关标准、规范和文件为依据,全面落实“全封闭施工、场地坪硬化、车辆冲洗、预拌混凝土使用、烟尘排放控制、易扬尘物质处置、高空垃圾处理、渣土密闭运输、施工湿法作业、视频监控”等扬尘污染防治十项强制性规定,并重点强化以下工作:

  1﹒区政府发布空气污染预警信息后,区安监站和有关单位、在建工程项目要迅速反应,立即采取应对措施,加强控尘降尘工作力度。

  2﹒在空气污染预警期间劝告施工会导致扬尘污染的在建工程主动停工;对工艺上的连续性或者其他特殊原因暂不能停工的重点工程,要严格落实施工扬尘污染防治“十项”强制性措施。

  3﹒施工现场土方集中堆放,裸露的场地和集中堆放的土方,露天堆放河沙、石粉、水泥、灰浆、灰膏等易扬撒的物料必须使用绿色防尘网进行不留死角的全覆盖。

  4﹒施工场内道路、砂浆搅拌场所以及土方开挖、爆破、拆除、切割等易产生扬尘的作业或工序必须采取洒水降尘措施或设置喷淋设施。

  5﹒建筑工地的`建筑垃圾运输车辆离场前必须按照要求进行冲洗作业,特别是车身、挡泥板、底盘等部位,不得带泥驶离工地。

  6﹒新开工项目场内车行道路、高层建筑水平防护棚设置喷淋装置;砂浆搅拌场等固定作业场所设置安全美观的隔尘房;土方开挖和基坑工程必须配备雾炮降尘设备。

  五、工作要求

  (一)高度重视、周密部署。区安监站和有关单位要站在推进生态文明建设的高度,充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性,统筹部署,将工作落到实处。

  (二)广泛宣传,增强意识。区安监站和有关单位要在建筑行业广泛开展施工扬尘控制宣传教育活动,特别是对建设、施工、监理单位的有关人员进行教育培训,使工程建设各方充分认识施工扬尘污染防治工作的重要性,切实增加自律意识,主动做好防尘降尘工作。

  (三)加强监管、严格执法。区安监站要综合运用日常巡查、随机抽查等手段,加强监管,严格执法。必要时可依据《大气污染防治法》自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚,对产生扬尘污染的工地,在进行经济处罚的同时,还要结合企业安全生产许可、诚信评价、评优评先等进行严肃处理。

  (四)健全长效机制。区安监站要逐步建立执法联动机制,保证扬尘控制监管工作的常态化,将建筑施工扬尘治理作为日常工作,常抓不懈,进一步巩固治理取得的成果。

  (五)加强信息报送。区安监站要做好信息报送工作,每月25日前将《建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表》(附件1)报送市城乡建委扬尘专项治理领导小组办公室

工作方案 篇2

  20xx年是学校“迎评促建年”,围绕这一工作重心,学校决定召开20xx年度教学工作总结会,旨在总结一年来学校教育教学经验,找出工作中的差距与不足,进一步加强和规范教育教学管理,切实提高教育教学质量,以良好的精神面貌迎接本科教学工作合格评估。为保证会议的顺利召开,特制定本方案。

  一、会议时间

  20xx年3月9日(星期五全天)

  20xx年3月10日上午(星期六)

  二、会议内容

  1、总结20xx年度教学工作

  2、安排部署20xx年教学工作目标和任务

  3、加快推进评估建设工作

  三、会务组工作安排

  会务组由院长办公室、教务处、宣传部、后勤管理处等部门人员组成,分工如下:

  (一)会议总协调:

  卢凤鹏 池 涌

  (二)会议秘书组:

  组 长:xxx

  成 员:xxx

  主要负责会议日程安排、会议文件编写、会议总结材料汇编、印制、分发、会议记录等工作。

  (三)会议后勤保障组:

  组 长:xxx

  成 员:xxx

  主要负责会场布置、茶水供应、交通工具等工作。

  (四)会议宣传组:

  组 长:xxx

  成 员:xxx

  主要负责会议录像、摄影、联系省市主流媒体宣传报道等工作。

  四、参会人员

  (一)20xx年3月9日上午

  1、校领导

  2、全体处级、科级干部

  3、20xx年度优秀教师

  4、各学院教研室主任、实验室主任、教学秘书

  5、校学科带头人、学术骨干、教授、博士

  6、无教学任务的教职工

  7、学生代表(每个学院2人,由各学院负责通知)

  8、教学督导团成员

  (二)20xx年3月9日下午

  1、校领导

  2、全体处级、科级干部

  3、20xx年度优秀教师

  4、各学院教研室主任、实验室主任、教学秘书

  5、校学科带头人、学术骨干、教授、博士

  6、教务处全体工作人员

  7、教学督导团成员

  (三)20xx年3月10日上午

  1、全校教职工

  2、学生代表(每个学院5人,由各学院负责通知)

  五、会议要求

  (一)考勤纪律要求。

  (1)凡参会人员以部门为单位到所划定的.区域就坐,不准请假,不迟到,不中途离场。部门主要负责人严格考勤,会后将考勤上报院长办公室。

  (2)会议(星期五全天、星期六上午)的考勤情况与个人业绩、绩效工资挂钩,并与各部门、各学院综合考核挂钩。

  (3)所有科级以上干部如有课,请及时做好调、停课的安排。

  (二)会场秩序要求。

  (1)请提前十分钟进入会场。

  (2)请将手机关闭,或调到振动状态。

  (3)认真做好记录。

  (4)不得在会场中随意走动,不得高声喧哗。

工作方案 篇3

  为进一步细化完善支行本部挂点网点联系制度,助力网点加快业务发展,营造旺季氛围,打造全员参与旺季营造、支持旺季营造,确保实现“开门红”目标,今年1月,工行武汉黄浦支行制定了挂点帮扶网点实施方案。

  挂点帮扶在主题上:以“问计网点、帮扶网点、服务网点”为主线,进一步强化机关为基层服务意识,为促进全行均衡发展出实招、谋实策、干实事、见实效。

  挂点帮扶在对象上:主要以支行行长室、本部各部门正副经理(含助理及部分待遇类员工)及全体员工主要活动对象。

  在挂点帮扶方式上,主要采取三种形式:

  一是由行长室挂点帮扶。其内容包括:督办、检查、指导挂点人员落实挂点帮扶工作;指导网点正确传导压力,加强网点负责人履职能力;解决网点员工工作和生活中的实际困难和问题;指导网点分析存在的主要问题,提出挂点帮扶的具体目标和帮扶措施,促进其在季末、年末的综合排名考核中增点进位;帮助挂点网点研究在转型发展中的新情况、新问题,提供业务指导和公关联络,解决基层的实际困难;帮助挂点网点加强服务质量管理、内控案防及队伍建设,促进网点不断提升经营管理水平。

  二是由本部正副经理(含助理及部分待遇类员工)挂点帮扶。全年均要对挂点网点每周进行不少于一次的帮扶,其中一季度旺季期间每周六、周日都要安排一天时间参与网点值班和帮扶。其内容:了解网点相关指标完成情况,周边的同业竞争情况及面临的.问题;了解网点的人员结构、柜口设置、人员管理、内部环境、物理分区、自助设备、宣传用品、凭证摆放等情况;定期征求员工的意见和建议,并向行长室作出反馈;了解网点绩效分配及费用使用情况;参与大堂做好客户接待、客户分流、业务引导、业务宣传和大堂维护等项工作;有效处理客户的服务投诉、业务纠纷和突发事件,防止事态升级。

  三是由本部员工挂点帮扶。本部员工将按照规定的帮扶时间,直接到挂点网点全程参与网点旺季期间的营销与客户维护工作,具体岗位及上班时间服从网点负责人安排。各部门其他人员全力配合,分担该员工在原部门职责,确保各项业务不断档。

  在挂点帮扶考核上:管理人员在原有考核方式不变的情况下,拟拿出每月绩效的15%与挂点帮扶网点考核挂钩。为鼓励员工挂点帮扶,对员工首先按照本部门人均绩效的150%确定考核基数,然后拿出其中的50%与挂点情况挂钩考核。

工作方案 篇4

  教师是教学活动的主导。教师授课质量的优劣,直接关系到教学效果,影响人才培养的质量。为落实教育部、省教育厅关于加强高等学校教学工作,提高教学质量意见的精神,结合我校实际,特制定本方案。

  一、评价目的

  为科学、客观、公正地评价教师教学工作质量提供依据;为科学地计发课酬提供依据;为有效地实施对课堂教学过程的监控提供依据;为有针对性地组织教师业务培训提供依据。

  二、评价对象

  承担教学任务的广东商学院在编专任教师(含双肩挑教师)均是评价对象。

  三、评价内容

  1、学生对教师课堂教学质量的评价。对同时担任理论课教学和实验课教学的教师,或同一门课中既有理论课教学又有实验课教学的教师,应分别进行理论课评价与实验课评价,再以理论课计划课时和实验课计划课时占总计划课时的比重为权重计算受评教师的课堂教学质量得分。该项评价于每学期结课前2周进行。

  2、教学、教改与研究成果评价。该项评价于每学年第2学期结课前1周进行。

  3、综合评价。由"课堂教学质量得分×0.75+教学、教改与教学研究成果得分×0.25"计算出受评教师教学工作综合得分。该项评价于次学年第1周进行。

  4、体育课教师课堂教学质量评价内容另行规定。

  四、评价机构

  成立校教学质量评价办公室(简称评价办,设在教务处教学管理科),对全校教师教学质量评价工作进行指导与协调。教学院系部成立"教学质量评价领导小组"(简称评价小组),对本单位教师教学质量评价工作进行组织和领导。由评价小组委派2-3人任评价员,在规定的时间内,按规定的程序组织学生对教师的课堂教学质量进行评价。评价前,校评价办要对评价员进行必要的培训;各教学院系要对学生认真进行评价前的动员与教育。

  五、评价程序

  1、学生填写评价问卷前,评价员应向学生解释各项评价指标的确切内涵,并要求学生认真、客观、公正地填写评价问卷。评价者应随机抽取有关受评教师的有效问卷不少于30份作为统计样本。有效问卷少于30份的,一般应重新进行评价。

  2、评价员收回学生问卷后,应当场用专用袋密封与签署评价员姓名。该单位教学秘书应于结课前1周将密封好的问卷交校评价办。

  3、评价问卷由校评价办统一进行计算机处理,计算出每位受评教师课堂教学质量单项分和总分。再以教学院系部为单位,按总分高低顺序(若得分相同,开新课、新开课优先)填写"广东商学院教师课堂教学质量学生评价得分统计表",次学年第1周返各教学院系部公布。

  4、受评教师于每学年第2学期结课前1周填写"教师教学、教改与研究情况统计表"(见附件3)。评价小组对其所填内容的`真实性进行审核,并按"广东商学院教师教学、教改与研究成果评价计分表"(见附件4)的要求打分,再按得分高低顺序填写"广东商学院教师教学、教改与研究成果评价得分统计表"(见附件5)。该表应在本单位的范围内公示。

  5、评价小组根据两学期的课堂教学质量得分和教学、教改与研究成果评分计算受评教师综合得分。综合得分=该学年度课堂教学质量平均得分×0.75+教学、教改与研究成果得分×0.25。再按综合评分的高低顺序填写"广东商学院教师教学质量综合评价得分统计表"与按预定比例提出本单位教学优秀奖候选人(所提候选人必须完成学校规定的最低科研工作量),并公示。如无异议,由该单位党政联席会议审定后,加盖公章报教务处。受评教师对评价结果如有异议,可向本单位评价小组投诉。若不服评价小组裁决,可向校评价办投诉。

  六、评价结果使用

  1、赋予课堂教学质量得分适当的权重计算教师课酬。

  2、以综合评分为根据评定各级教学优秀奖。

  3、课堂教学质量评分低于60分者,由教务处亮红牌,暂停其上课资格一个学期,一学期后由教务处组织专家重新确认其上课资格;被亮红牌后一年内,不予受理其晋升职称的申请,不得评选任何先进;课堂教学质量评分低于75分者,由教务处亮黄牌,院系部主管教学的负责人找其谈话,次学期的授课时数应限制在每周6学时以内;课堂教学质量评分高于(含)90分者,每学期由教务处在全校范围内通报表扬,各教学院系部及时总结其经验并加以推广。

工作方案 篇5

  一、活动背景

  六月,是一个暖暖的季节,同样,它也是一个关于爱与感恩的季节。对于六月,我们总会产生各种特殊的情感。在六月背影里,我们总能够看得到那个为我们所熟悉的高大如山但却正在逐渐衰老的身影。

  他们虽没有母亲般细腻的感情,甚至于总是善于把内心对我们的爱深深的埋在心底,但是,在他们的眼神之间无一不透露着对我们的爱。他们就是我们的.――“父亲”。

  二、活动意义

  相信大家都知道,每年6月第三个星期天在西方被法定为是“父亲节”。每年的这个时候,世界各地的人都会用不同的方式来庆祝父亲节,以此来表达对父亲的感恩之情。

  此次对于关于父亲的照片和三行“爱”语征集活动,旨在宣扬大学生的感恩之情,更是为了提高大学生的内在素质。

  三、活动内容

  1、活动主题:为了表达你对你父亲的感恩之情,我们特向全系的学生征集关于你父亲的照片以及你想对你的父亲所说的一段话(或是你父亲曾经对你所说过的,要求真挚感人)

  2、征集要求:如无父亲的照片,只征集一段话也可以;话语不限文体,但内容、感情必须真挚感人;字数在300字左右;所参加征集的人员来稿必须写明姓名,短号以及班级。

  3、征集对象:衢州学院中文系全体学生

  4、截止日期:从即日起至6月14日晚9:00止

  5、征集方式:如有父亲的照片,最好将照片与那段话一起发送到邮箱;如没有父亲照片,就只需将那段300字的话发送到邮箱(邮箱:)

  6、评选方式:由中文系部分老师对照片及300字“爱”语进行评选

  7、奖项设置:比赛设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。获奖同学将得到荣誉

  证书及丰厚奖品。

  8、颁奖事宜:初定于6月17日晚7:00.在阶梯教室2-205举行

  四、本次活动由中文系团总支主办,由09语教2班团支部承办

  五、联系人:xxx

工作方案 篇6

  为进一步贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《结核病预防控制工作规范》切实做好幼儿园结核病预防控制工作,保障广大师幼的身心健康和生命安全,特制定本方案。

  一、背景

  结核病是国务院确定的重点防控的重点传染病,是深化医药卫生体制改革公共卫生服务的重点工作内容。20xx年起,省政府实施贫困结核病医疗救治民生工程。近年来,我省已出现多起幼儿园聚集性结核病发病,且有增多的趋势。结核病主要通过近距离呼吸道传播。在群体环境下,如果存在结核病传染源,就特别容易发生结核菌的传播。幼儿园(含托幼机构、下同)是典型的群体环境,存在发生结核病聚集性病例疫情的高风险,需要给予重点关注。

  二、目标原则

  (一)目标:落实幼儿园结核病防治工作制度,培养孩子养成良好的卫生习惯,切实做到对结核病的早发现、早报告、早隔离、早治疗,有效预防控制幼儿园结核病的`发生和流行,保护广大师幼身心健康和生命安全,维护社会稳定。

  (二)原则:分级负责,预防为主,防控结合;分工负责,协调配合;依法管理,科学防治。

  三、组织领导

  组 长: 王娟

  副组长: 布海里且木 翟祥云

  成 员: 各班班主任教师

  四、相关职责

  1、组长负责幼儿园和托幼机构结核病疫情预防控制工作的督促与检查,建立孩子健康体检制度。

  2、副组长组织开展幼儿园有关人员结核病防治知识的培训;

  3、成员加强与上级部门的沟通,及时了解本地幼儿结核病疫情等相关信息。

  五、结核病防治机构

  1、为幼儿园开展结核病疫情防控、疫情监测与报告工作提供技术支持,定期到幼儿园进行经常性技术指导;

  2、对幼儿园发生的结核病疫情开展流行病学调查工作,并提出防控措施与建议;

  3、协助幼儿园对全体师幼进行结核病防控、疫情监测与报告以及相关知识的宣传与培训;

  六、预防控制

  (一)日常预防

  1、各级各类幼儿园要积极利用健康教育课、班会、讲座、板报等形式,开展经常性的结核病防治知识宣传教育,增进广大师幼对结核病的了解,提高自我保护意识。增加营养,加强锻炼,注意个人卫生,勤晒被褥,不随地吐痰等。

  2、要指定专人对教室、办公室、食堂、电教室、实验室、图书馆、音乐房、走廊和楼梯口等公共场所进行消毒和开窗通风,保持室内空气新鲜。

  3、幼儿园要实行儿童预防接种证查验制度,无儿童预防接种证要及时予以补证、补种后方准入托入学。

  (二)疫情控制

  在幼儿园群体中,发现3例以上(含3例)有流行病学关联的肺结核病人时,即可认定为幼儿园发生肺结核病聚集性病例疫情,需采取以下措施:

  1、当幼儿园发生肺结核病疫情时,应立即向辖区的结核病防治机构书面报告。各级结核病防治机构接到幼儿园疫情报告后,要及时核实疫情,一旦确认,应立即组织结核病防治专业人员进入幼儿园开展流行病学调查,进行疫源追踪、密切接触者筛查,制定控制方案,指导幼儿园落实各项防治措施,防止疫情蔓延。

  2、县(市、区)结防机构为幼儿园肺结核疫情的责任报告单位,应在24小时内向辖区卫生局及上级结防机构报告疫情发生的时间、地点、波及的范围、人数、已采取的措施、下一步工作计划;辖区卫生局及上级结防机构接到疫情报告后,应立即参与调查处理,并于24小时内分别向省卫生厅、省结防所报告。同时向同级教育行政部门通报有关疫情信息。

  3、要指导幼儿园为师幼和孩子家长认真讲解结核病防治有关知识,消除广大师幼和孩子家长的恐惧心理,最大限度地消除结核病疫情对孩子学习的影响。

  4、结核病防治机构对流行病学调查发现的密切接触者要及时进行结核菌素筛查,结核菌素检查一般阳性或阴性的要注意定期观察;对结核菌素检查强阳性者,要拍摄胸片并进行其他检查,确定是否为活动性结核病人。

  5、健康体检和密切接触者筛查时发现结核菌素试验强阳性,但未发现活动性结核病灶的孩子,在做好宣传工作的基础上,孩子及家长知情同意后可以按照规定方案,给予三个月的异烟肼加利福喷丁预防性治疗并定期复查。药物性预防可在幼儿园内进行,由结核病防治机构专业人员负责指导,幼儿园卫生室或经过专门培训的疫情报告人员负责监督管理孩子按规定服药,同时要进行可能发生的不良反应观察。患精神病、肝炎、异烟肼中毒者、嗜酒者不宜实施预防用药。

  6、对发现的肺结核病人,要及时进行治疗管理,防止结核病疫情在校内传播蔓延;幼儿园在查验结核病防治机构出具的准予复学证明书后,方可允许患结核病的孩子复学。各级结核病防治机构应严格把关,不得为有传染性的患病孩子开具准予复学证明。

  七、监督管理

  各级卫生、教育部门和相关单位要在各级幼儿园结核病防治工作领导小组的统一领导下,按照各自的职责分工,加强协作,进一步加大对幼儿园结核病防控工作落实情况的督导检查,确保结核病防控工作各项措施落实到位。要建立健全目标责任制和责任追究制,将防控任务目标层层分解,责任到人,对因疫情报告不及时、可疑病例不按规定及时处理、为有传染性的孩子开具复学证明、不认真落实结核病筛查工作而造成结核病在幼儿园传播流行的单位和个人,要严格按照《传染病防治法》等法律法规严肃处理。

工作方案 篇7

  一、总体目标

  深化县级公立医院改革,以破除“以药补医”机制为关键环节,统筹推进管理体制、补偿机制、支付制度等综合改革。围绕“四分开”,进一步加强医院管理,加快推进我市县级公立医院改革,提高服务质量和运行效率,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

  二、主要任务

  (一)深化我市县级公立医院改革工作。目前市人民医院已于20xx年1月1日施行基本药品零差率销售,按照上级医改工作要求,县级医院于7月1日起全部取消药品加成,执行新的医疗服务价格,同步推进法人治理、支付方式、人事分配等综合改革。

  1.改革“以药补医”机制。取消药品加成政策,将县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入,通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径补偿。

  (1)合理调整医疗服务价格。合理提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、护理、手术等项目价格。调整医疗技术服务价格总量为上年度药品合理差价总量的60%左右,市财政补贴30%左右,医院自行消化10%,不得增加患者实际医药费用负担。落实省物价局统一调整的医疗服务价格进行统一调整。调整后的医疗技术服务收费按规定纳入基本医疗保险(含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合)支付范围。市政府将按照投入政策,切实保障我市县级医院和基本医疗保险基金的正常运转。

  (2)落实和完善政府投入政策。市政府落实对所办医院出资责任,严禁县级医院举债建设。市政府将县级医院药品差价补贴所需资金纳入财政预算,采取“按季拨付、年终清算”的方式,落实公立医院补助。明确补助范围和标准,建立政府投入长效机制,确保按时足额拨付到位。全面落实政府对县级医院的基本建设及大型设备购置、重点学科发展、信息化建设、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、援外、支农、支边等公共服务投入政策。对县级医院的基本建设、大型设备购置和信息化建设等发展建设支出,建立政府专项补助资金项目库,市政府根据轻重缓急和承受能力逐年安排所需资金;对县级医院承担的公共卫生任务给予专项补助,按服务成本保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费;县级医院重点专科建设项目,市政府安排专项资金予以支持;县级医院的政策性亏损,由市政府核定补助。

  对县级医院历史形成的债务,进行清理和锁定,根据国家相关政策逐步研究解决。

  2.改革人事分配制度。落实县级医院用人自主权,建立健全以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度,并逐步变身份管理为岗位管理,医院对全部人员实行统一管理制度。

  (1)改革编制和岗位管理。落实国家医院机构编制标准,根据县级医院的功能、工作量和现有编制使用情况等,科学合理确定人员编制。县级医院按国家确定的通用岗位类别、等级和结构比例,在审批或备案编制内按照有关规定确定岗位,经我市卫生局同意,由我市人力资源和社会保障局审核汇总后,报石家庄市人力资源和社会保障局核准。全面推行聘用制度,坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制;新进人员全部实行公开招聘,择优聘用。结合实际妥善安置未聘人员。稳妥推进县级医院医务人员养老等社会保障服务社会化。

  (2)建立符合医疗行业特点的绩效工资制度。加强人员绩效考核,健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制,体现医务人员技术服务价值。在平稳实施绩效工资的基础上,合理拉开收入差距,收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献和短缺人才倾斜。提高医院人员经费支出占业务支出的比例,确保改革后医务人员合法合规收入水平总体不降低。严禁把医务人员个人收入与医院的'药品和检查收入挂钩。

  3.建立现代医院管理制度。推进政事分开、管办分开,合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系,成立理事会、监事会、管委会,建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制,建立健全法人治理结构,落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权。完善监管机制,卫生行政部门要切实履行职责,加强对县级医院医疗质量、医疗安全和医疗行为的监管。

  4.提升基本医疗服务能力。加强人才队伍建设,开展住院医师规范化培训,并为其在县级医院长期工作创造条件。逐步实现新进入县级医院的医务人员必须具备相应执业资格。积极落实《河北省医师多点执业试点实施方案》,鼓励县级医院在职或退休骨干医师到基层医疗机构多点执业。通过职称晋升、荣誉授予等政策措施,吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。提高技术服务水平,支持县级医院专科建设,使农村常见病、多发病、危急重症的诊治在我市范围内能够基本得到解决。加强县级公立医院中医科能力建设,提高我市中医药服务能力和水平,落实对中西医结合医院的投入倾斜政策。

  5.加强信息化建设。推进县级区域化平台建设,将县级医院信息管理系统、基层医疗卫生机构信息系统、新农合管理系统及卫生监督、疾控和妇幼管理系统实现有效衔接,加快以医院管理和电子病历为重点的县级医院信息管理系统建设,功能涵盖电子病历、临床路径、感染管理、诊疗规范、绩效考核和门急诊挂号、收费管理、药房管理、财务管理、医疗保障结算等综合业务管理。积极推进县级医院与城市三级医院远程医学信息系统建设,逐步实现远程会诊、远程(病理)诊断、疑难重症会诊和远程教育等服务项目,实现城市优质资源与我市县级公立医院的互补和相互支持,充分发挥优质医疗资源的辐射作用。发挥县级医院在区域信息平台中的作用,以电子健康档案为核心,将电子健康档案和电子病历无缝隙连接,实现院内诊疗一卡通。

  6.配合做好监测评估工作。县级医院要积极配合相关部门,做好对医院改革监测数据、信息的汇总分析,全面了解掌握县级公立医院改革的进展和成效,及时解决存在的问题,总结成熟经验。

  (二)开展对口帮扶工作。县级医院要开展多种形式的对口支援工作,在互惠互利、自愿结合、共同发展的基础上,通过技术合作、人员流动、资源共享、优势互补、双向转诊等途径,建立纵向组合式的对口帮扶体系,发挥和增强医疗机构整体服务能力,有效落实分级医疗制度,降低医院运行成本,集中优势医疗资源发展特色专科,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

  (三)控制医药费用增长。完善药品采购机制,县级医院药品统一从河北省药品集中采购交易平台和河北省基本药物采购平台采购,杜绝网下采购。非基本药物采取二次议价的方式,降低药品采购价格。确定我市县级公立医院门诊和住院次均医药费用增长幅度等控制管理目标,纳入县级公立医院目标管理责任制和绩效考核范围。县级公立医院门诊和住院次均医药费用增长不超过我市GDp增幅。积极探索收费方式改革,开展按病种收费不少于8个病种。开展临床路径管理和临床检查检验结果互认推行力度,临床路径管理病种数量不少于50种,积极探索总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式,加强总额控制。引导群众合理就医,促进分级诊疗制度形成。

  (四)全面改进县级公立医院服务和管理。落实诊疗规范和医疗质量安全核心制度,规范县级公立医院医疗服务行为,持续提高医疗服务质量。强化卫生行业监管和基本医疗保障监管,健全以服务数量、质量和群众满意度为核心的综合评价体系,并与财政和医保资金拨付挂钩。改进群众就医服务,实行多种方式预约诊疗,优化医院门诊环境和流程,开展错峰服务和分时段诊疗,简化就医手续,缩短群众等候时间。扎实推进优质护理服务工程,力争20xx年底前,县级公立医院全部病房开展优质护理服务工作。进一步规范基本药物合理使用。

  (五)鼓励社会资本举办医疗机构。落实社会资本办医的各项政策,对举办发展非营利性医疗机构给予支持。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。要充分认识县级医院综合改革试点工作的重要性、复杂性和紧迫性,把这项工作摆上重要议事日程,加强领导,落实责任,周密部署,切实做好县级医院综合改革的组织实施工作。在市医改领导小组领导下,市医改办、卫生局、和财政局牵头负责县级医院综合改革工作,要及时沟通,密切合作,扎实做好各项工作,确保综合改革稳步推进。

  (二)强化部门协调。市医改领导小组各成员单位要各负其责,各司其职,切实抓好各项工作任务的落实。市编委办负责核定县级公立医院人员编制。市人力资源和社会保障局负责指导县级公立医院实施岗位设置及绩效工资制度。市社会保障局负责县级公立医院医保费用补助标准调整和基金支付工作。市财政局负责落实医改资金,确保县级公立医院改革投入到位;对县级医院药品零差率销售按政策进行测算、核实并落实补助;加强财政资金的管理,提高资金使用效益。市物价局负责落实省物价局统一调整的医疗服务价格。市食品药品监管局负责执行省级药品质量安全监管标准。市卫生局负责实施县级公立医院改革的各项具体工作,制订县级公立医院总控药品目录,合理确定各类药品使用比例,负责对县级公立医院改革后新农合报销政策的调整,拟定实施方案和支付方式改革方案。市医改办要落实部门联席会议制度,定期召开联席会议,研究解决实施过程存在的困难和问题,做好管理体制改革的各项衔接工作。各相关部门要结合实际,认真履行好职责,密切配合,形成合力,确保我市县级公立医院改革工作顺利推进。

  (三)强化财力保障。按照国家和省、市有关规定,认真做好我市县级公立医院综合改革工作经费测算,加大资金投入,纳入预算管理,及时拨付到位。要建立政府投入长效机制,提高资金使用效益。通过政府投入方式的完善,逐步建立科学合理的管理、运行和补偿机制,促进县级医院持续健康发展。

  (四)强化责任落实。各相关部门要细化分工,落实责任,明确步骤,确保县级医院综合改革各项措施落到实处。市政府督查室要建立健全考核机制,认真组织考核,总结经验,解决存在问题,促进县级医院综合改革稳步推进。按照石市的整体部署和要求,20xx年6月17日至6月30日为安排部署阶段,制定实施方案;20xx年7月1日至11月30日为全面实施阶段,县级公立医院7月1日起同步推进药品零差率销售,全面推进各项改革;20xx年12月1日至12月25日为总结经验阶段,各相关部门对县级公立医院综合改革工作进行总结,工作总结书面报市医改办,市医改办汇总后报市政府。

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